شهرداری ها به عنوان متولی صدور پروانه معماری و شهرسازی، انبوه سازان و مجریان و ناظران بر ساخت و ساز اضلاع دیگر این مربع را تشکیل می دهند، اگر این ارکان با یکدیگر تعامل داشته باشند اثر فوق العاده ای در صنعت ساخت و ساز می تواند داشته باشد.