حدوداً نیمی از کل مصرف انرژی کشور در بخش ساختمان متمرکز شده است و این سؤال مطرح می‌شود که باوجود سال‌ها تلاش، خرج بودجه‌های کلان و درک واقعیت‌ها و اولویت‌های فراموش‌شده، چرا در بهینه‌سازی مصرف انرژی در بخش ساختمان کمترین موفقیت را داشته‌ایم؟