شوراها به عنوان نهادی برنامه‌‌ریز و قانون‌گذار در مسائل شهری و همچنین ناظر بر کارکرد شهرداری، نقش مهم و حساسی در حوزه مدیریت شهری برعهده دارند که البته عملکرد آنها با ضعف‌‌های متعددی هم همراه است.