چرا شورای مرکزی بازرس ندارد؟
سازه نیوز:بحث بازرسی در سازمان نظام مهندسی ساختمان، یکی از مباحث جنجالی و چالش برانگیز است.از جمله مهمترین وظایف بازرسان در سازمان نظام مهندسی می توان به تطبیق عملکرد و مصوبات اعضای هیئت مدیره با موازین قانون نظام مهندسی، مقررات ملی ساختمان و مقررات شهرسازی؛ تایید صحت یا عدم صحت گزارشات ارائه شده توسط رییس و اعضای هیئت مدیره؛ و نیز تایید ترازنامه و ارائه گزارش های مربوط به فساد یا سوءاستفاده مالی احتمالی در این سازمان به مراجع ذی صلاح اشاره کرد.
در این میان، علیرغم اینکه بازرسان نقش اساسی و پراهمیتی در این سازمان برعهده دارند، اما براساس اظهارات مسئولان کمیته بازرسان نظام مهندسی، این افراد نتوانسته اند رسالت خود در این مسیر را به سرانجام برسانند.
در همین رابطه رییس کمیته بازرسان سازمان نظام مهندسی ساختمان به خبرنگار «صما» گفت: همانگونه که مجلس نقش بی بدیلی در تصویب و نظارت بر قوانین ایفا می کند، بازرسان نیز به عنوان یکی از ارکان سه گانه نظام مهندسی (هیئت مدیره، شورای انتظامی و بازرسان) باید از چنین اهمیتی در سازمان برخوردار باشند؛ به این دلیل که نظارت و کنترل بر تخلفات و تطبیق امور با قانون، برعهده بازرسان است.
لایحه ای که حذف شد
این در حالی است که به گفته محمدرضا داعی الحسین، بخش بازرسی همواره مورد بی مهری قرار گرفته است. به این معنا که علاوه بر نقش کمرنگ بازرس در سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور، حتی طی سال های اخیر نمایندگان مجلس نیز درخواست حذف بازرسی و جایگزینی حسابرس جهت کنترل مسائل مالی را به صورت طرح دوفوریتی در مجلس مطرح کردند -که لایحه آن نیز توسط دولت و وزارت راه و شهرسازی آماده شد- اما درنهایت این طرح حذف شد و در صحن علنی مجلس مطرح نشد.
وی با انتقاد از این رویکرد تاکید کرد: وظایف بازرسان در نظام مهندسی صرفا رسیدگی به مسائل مالی نیست که بخواهند این بخش را با جایگزینی حسابرس حذف کنند. لذا تنظیم و تایید چنین لوایحی از طرف وزارت راه و شهرسازی و هیئت دولت و سپس ارائه آن به مجلس باید از استدلال قانونی برخوردار باشد، چرا که درنهایت اجرای چنین طرح های ناپخته لطمات جبران ناپذیری به صنعت ساختمان و نیز وظایف و تکالیف سازمان های نظام مهندسی کل کشور وارد می کند.
به گفته داعی الحسین در چنین موردی بحث تناقض قانون مطرح است. چرا که طبق قانون اعضای هیئت مدیره سازمان های نظام مهندسی کل کشور موظفند که پس از انتخاب اعضا، بلافاصله اقدام به معرفی یک تا سه نفر بازرس (به تناسب شمار اعضای هر استان) به مجمع معرفی کنند تا پس از رای گیری از مجمع، بازرسان طبق قانون به مدت دو سال مشغول به فعالیت شوند. در این مورد نیز به دلیل اینکه طبق قانون بازرسان نیز باید در یک دوره سه ساله فعالیت کنند، این وقفه یکساله مطابق با قانون که در آن تاکید شده: بازرسان نیز سه سال باید روی کار باشند، مطابقت ندارد.
ضرورت ایجاد یک نظام نامه قاطع
علاوه بر این، با توجه به اینکه در قانون نظام مهندسی به صورت شفاف و کافی به امر بازرسی و وظایف بازرسان سازمان اشاره نشده است، برخی از صاحبنظران وجود نظام نامه ای را برای این امر الزامی می دانند.
داعی الحسین در همین رابطه گفت: بخش بازرسی سازمان، درصدد ایجاد نظام نامه ای قاطع و وحدت رویه است تا امر بازرسی به صورت شفاف نقش کنترلی خود را بررسی تمامی مسائل اعمال کند.
وی در عین حال با انتقاد از عدم حضور بازرس در بدنه شورای مرکزی گفت: در قانون نظام مهندسی برای شورای مرکزی بازرس لحاظ نشده و بازرسی تاکنون شکل نمادین داشته، در حالی که بازرس باید از ارکان مهم سازمان باشد.
عملکرد شورا را چه کسی تایید می کند؟
وی با انتقاد شدید از این موضوع تاکید کرد: تاکنون هیچ بازرسی بر عملکرد شورای مرکزی نظارت نداشته و حال سوال این است که هزینه ها و مخارج شورای مرکزی و گزارشات مالی را چه کسی کنترل می کند و بودجه بندی در این شورا بر چه معیار و اساسی صورت می گیرد؟ در شورای مرکزی، خزانه دار گزارش های مالی را ارائه می کند و درنهایت نیز اعلام می شود که برخلاف ترازنامه، بودجه نیازی به تصویب ندارد.
رییس کمیته بازرسان سازمان نظام مهندسی ساختمان ادامه داد: طبق آمار، سازمان نظام مهندسی تهران بیش از یک میلیارد و 300 میلیون تومان به حساب شورای مرکزی از بابت حق عضویت اعضا واریز کرده و البته سایر استان ها نیز به تناسب تعداد اعضای خود، مبالغ قابل توجهی به شورای مرکزی پرداخت می کنند، اما این مبالغ که حتی نزدیک به 20 برابر بودجه سایر استان ها است، کجا ثبت می شود و کدام نهاد یا سازمان بودجه سازمان نظام مهندسی نظارت و کنترل می کند؟
وی تاکید کرد: چرا سازمان نظام مهندسی ساختمان کل کشور که مدیریت متجاوز از 300 هزار عضو از جامعه مهندسی کشور و مسئولیت مصوبات مرتبط را برعهده دارد بازرس ندارد؟
براساس اظهارات داعی الحسین، پاسخ به این سوال، کلید همه مشکلاتی است که در حال حاضر گریبانگیر سازمان است. چون در سازمان های استانی صحت عملکرد و گفتار هیئت مدیره را بازرس تایید می کند، اما صحت عملکرد شورای مرکزی توسط هیچ کس تایید نمی شود. در حالی که رکن بازرسی برای جلوگیری از آلودگی های مالی، صنفی و کاری در نظر گرفته شده است.
بازدید:۷۹۷
لینک کپی شد
