اصلاح آیین‌نامه کنترل ساختمان در راه است

جلسه مشترک روسای شوراهای انتظامی استان‌ها و شورای انتظامی نظام‌مهندسی در روز چهارشنبه 24/8/95 در ساختمان شورای مرکزی با حضور حامد مظاهریان معاون وزیر راه و شهرسازی، اکبر ترکان رئیس سازمان نظام‌مهندسی ساختمان، منوچهر شیبانی اصلی مدیرکل دفتر سازمان‌های مهندسی و علی بنیادی نژاد رئیس شورای انتظامی سازمان نظام‌مهندسی ساختمان کشور و اعضای هیئت‌مدیره استان‌ها برگزار شد.

 در ابتدای این جلسه رئیس شورای انتظامی سازمان نظام‌مهندسی ساختمان کشور با گلایه از عدم آگاهی اعضاء هیئت‌مدیره استان‌ها، از قوانین و مقررات نظام‌مهندسی گفت: پرونده‌های تخلفات هیئت‌مدیره‌ای نشان می‌دهد که متأسفانه برخی از اعضای هیئت‌مدیره‌ها نسبت به قوانین و مقررات و نیز تخلفات ناآگاه و ناآشنا هستند.

علی بنیادی نژاد بابیان مطلب فوق افزود: باید به‌گونه‌ای عمل شود تا کسانی که به هیئت‌مدیره‌های استانی راه پیدا می‌کنند به قوانین و مقررات آشنا باشند.

وی در ادامه به موضوع شورای هم‌عرض در آیین‌نامه جدید اشاره کرد و اظهار داشت: در آیین‌نامه جدید بحث تشکیل شورای هم‌عرض مطرح‌شده است که بعد از تشکیل شورای مرکزی جدید شورای هم‌عرض نیز تشکیل خواهد شد.

بنیادی نژاد اظهار امیدواری کرد: در اولین جلسه شورای مرکزی دوره هفتم شورای انتظامی هم‌عرض تشکیل شود تا پرونده‌های بلاتکلیف سریع‌تر مورد رسیدگی قرارگیرد.

وی با تأکید بر استقلال شوراهای انتظامی گفت: شوراهای انتظامی استان‌ها تاکنون به بیش از 33 هزار پرونده رسیدگی کرده‌اند که حدود 15% آن جهت تجدیدنظرخواهی به شورای انتظامی نظام‌مهندسی کشور واصل که تقریباً 80% آن‌ها رأی استان (رأی بدوی) تأیید گردیده است.

وی درنهایت ضمن تشکر از حمایت‌های شورای مرکزی و وزارت راه و شهرسازی از شورای انتظامی نظام‌مهندسی خواستار تعمیم این حمایت‌ها از سوی اداره کل راه و شهرسازی استان‌ها و نیز هیئت‌مدیره سازمان نظام‌مهندسی استان‌ها از شوراهای انتظامی استان‌ها شد.

در ادامه این جلسه معاون وزیر راه و شهرسازی با اشاره به روند اصلاح قانون سازمان نظام‌مهندسی ساختمان گفت: نظرات دوستان ما در شورای انتظامی درواقع خط مقدم مقابله با تخلف است

حامد مظاهریان بابیان مطلب فوق گفت: هدف شورای انتظامی سالم‌سازی سازمان نظام‌مهندسی ساختمان است و امیدوارم موضوعات مطرح‌شده در جلسه را بتوانم به‌خوبی برای اصلاح قانون انتقال دهیم.

وی در ادامه به فرصتی که برای اصلاح قانون نظام‌مهندسی ایجادشده است اشاره کرد و گفت: واقعیت آن است که بعد از حدود بیست سال که از اجرای قانون نظام‌مهندسی سپری می‌شود حال فرصتی به‌دست‌آمده تا بتوانیم این قانون را بازبینی کرده و نقاط ضعف آن را اصلاح کنیم.

مظاهریان در این خصوص ادامه داد: شاید دیگر این فرصت برای ما فراهم نشود و باید دید که ضعف قانون در کجا بوده تا سبب شده تخلف صورت بگیرد و آن ضعف را اصلاح کرد.

معاون وزیر راه و شهرسازی با تأکید بر اصلاح آیین‌نامه کنترل ساختمان اظهار داشت: هم‌زمان با اصلاح قانون، اصلاح آیین‌نامه کنترل ساختمان را در دستور کارداریم و خوشبختانه تهیه این آیین‌نامه با بازخوردهای خوبی همراه بوده است و اکنون به شکل نوینی در دولت در حال بررسی است و بسیار خوش‌بین هستم که تا پایان سال بتوانیم آن را به‌صورت رسمی اعلام کنیم.

وی گفت: اگرچه ما تمام هویت خویش را از قانون نظام‌مهندسی و کنترل ساختمان می‌گیرم اما بیشترین تخلف‌ها در بخش کنترل ساختمان صورت می‌گیرد.

همچنین در پایان معاون وزیر راه و شهرسازی به قضاوت صحیح و صدور حکم‌های عادلانه تأکید و افزود: سخت‌ترین کار شما صدور حکم و این حکم زمانی شیرین خواهد بود که در آن قضاوت عادلانه‌ای صورت گرفته باشد. اما قضاوت عادلانه و درستی صورت نگرفته باشد حتماً در استحکام رویه‌ای که شروع‌شده خلل ایجاد می‌کند.

در ادامه جلسه رئیس سازمان نظام‌مهندسی ساختمان به وجود تقوا و دوری از تخلف و پایبندی به قانون اشاره و در این خصوص اظهار داشت: با توجه به اخباری که اکنون از تخلف‌ها در سطح جامعه می‌شنویم از خود می‌پرسیم که چرا ما که همیشه به دنبال اخلاقیات و رعایت قانون بوده‌ایم اکنون در این شرایط قرارگرفته‌ایم.

اکبر ترکان بابیان مطلب فوق گفت: در حال حاضر در کشورهای دیگر میزان تخلف بسیار ناچیز و کمتر از جامعه ما است.

وی در این توضیح داد: آنچه سبب شده تا در آن‌سوی مرزها اجازه نداده‌اند انسان‌ها تخلف کنند وجود امر شفاف‌سازی در جامعه‌شان است به‌گونه‌ای که همه افراد به اطلاعات دسترسی دارند بنابراین به دنبال راه‌حل‌های ایجاد شفافیت در جامعه کنونی باید رفت.

ترکان در ادامه با ارائه این پیشنهاد که بهتر است آراء شورای انتظامی در سایت‌ها درج شود گفت: آیا اشکالی دارد که آرای صادرشده شورای انتظامی را همگان بدون ذکر نام اشخاص بر روی سایت مشاهده کنند و با این کار بیان کنیم که با این نوع از تخلف این رأی صادرشده است

رئیس سازمان نظام‌مهندسی ساختمان گفت: رویه شفاف‌سازی سبب می‌شود تا جامعه مهندسی موردنقد قرارگرفته و در مقابل این نقد را باجان و دل بتوانیم خود و سیستم را اصلاح کنیم.

همچنین مدیرکل دفتر سازمان‌های مهندسی و تشکل‌های حرفه‌ای وزارت راه و شهرسازی ریشه تخلفات مهندسی را در پنج قسمت دانست و اظهار داشت: ما ریشه تخلفات را با توجه به چندین جلسه بحث و بررسی در شورای انتظامی نظام‌مهندسی کشور در پنج عامل کلی شامل ضعف آموزش، ضعف نظارت بر عملکرد مهندسان، ضعف مدیریت شهری، ضعف عملکرد بعضی از مهندسان و کاردان‌ها و دخالت اشخاص فاقد صلاحیت دسته‌بندی کرده‌ایم که علل بروز تخلفات در مهندسی ساختمان را شکل می‌دهد.

منوچهر شیبانی در ادامه به ضعف آموزش مهندسی اشاره کرد و گفت: در بخش ضعف آموزش درگیر دو مسئله هستیم از یک‌سو ضعف نظام آموزش عالی و از سوی دیگر ضعف آموزش و بازآموزی حرفه‌ای راداریم که در بخش آموزش عالی افت شدید کیفیت آموزش مطرح است

وی با اشاره به اینکه متأسفانه دانش‌آموختگان بادانش لازم به عرصه حرفه‌ای مهندسی نمی‌آیند و صرفاً از آن‌ها آزمون گرفته می‌شود عنوان کرد: اگرچه دریچه خروجی این آزمون بسیار اندک است ولی دانش حرفه‌ای این آزمون‌ها به‌صورت کامل سنجیده نمی‌شود.

نایب‌رئیس شورای انتظامی نظام‌مهندسی ساختمان ادامه داد: جای آموزش موضوعات حرفه‌ای در دانشگاه نیست. ودر این خصوص مشاهده می‌شود که دانشجو در زمان تدریس مسائل و موضوعات کار حرفه‌ای توجه و آگاهی به مباحث کار و کارفرما ندارد دلیل این عدم آگاهی ها کوتاهی ما و سازمان نظام‌مهندسی ساختمان است.

مدیرکل دفتر سازمان‌های مهندسی و تشکل‌های حرفه‌ای وزارت راه و شهرسازی در ادامه تأکید کرد: در این خصوص منابع آموزشی و مدرس حرفه‌ای در اختیار اعضاء قرار نداده‌ایم در حال حاضر مدرسان ما اطلاع کاملی از مباحث حقوقی و کار حرفه‌ای نداشته و تاکنون به این مسائل توجه نشده است.

شیبانی به سه نهادی که باید بر عملکرد مهندسان نظارت کند اشاره کرد و اظهار داشت: سه نهاد نظام‌مهندسی ساختمان استان، ادارات کل راه و شهرسازی استان و شهرداری و مراجع صدور پروانه ساختمان باید بر عملکرد مهندسان نظارت کنند و چه‌بسا این امر سبب شود تا قبل از وقوع تخلف در حیطه وظایف این نهادها از تخلف‌ها پیش‌گیری شود. لذا لازم است هر سه نهاد یک برنامه منسجمی را برای مهندسان داشته باشند و جنبه‌های ارشادی و هدایتی مهندسان برای پیشگیری از وقوع تخلفات در این برنامه جزء اولویت‌ها قرارگیرد.