سختگیری در رعایت الزامات مهندسی تشدید می‌شود

در این میان به گفته مدیران کل راه و شهرسازی استان­ها، در سال جاری تکمیل و اتمام پروژه های مسکن مهر و آغاز ساخت مسکن اجتماعی و مسکن حمایتی جزو اهداف تعیین شده است. در این گزارش خبرنگار ما در در گفت و گو با تعدادی از مدیران کل راه و شهرسازی استان­ها، اهداف و برنامه­های این مسئولان را در نهاد متبوع خود جویا شده است که در ادامه می­ خوانید:

طبق سیاست­های کلی طرح جامع مسکن، در سال 96 ما باید برای هر استانی برنامه­ای تعریف کنیم. در سیاست­های امسال بر اجرای راهبردهای طرح جامع مسکن و برنامه ششم در حوزه مسکن تمرکز داریم که در حوزه مسکن اجتماعی، ساخت مسکن برای اقشار ویژه و خانواده­های دارای دو معلول به بالا عملیاتی خواهد شد. بنابراین برنامه ما در سه بخش مسکن اجتماعی، خانواده­های دو معلول به بالا و اقشار ویژه است. البته به جز این سه برنامه که به آنها اشاره شد،برای دهک­های بالاتر هم یعنی دهک­های پنج و شش به بالا هم بحث مشارکت یا صندوق زمین و مسکن جزو برنامه ­های ما در سال جاری است.

براساس سهمی که برای استان خراسان رضوی تعیین شده، بخش عمده تامین زمین این واحدها را انجام داده­ایم و ساخت آنها را به متولیانی واگذار می­کنیم که برای اجرای این طرح­ها و سیاست­ها تعیین شده­اند تا بتوانیم وظیفه خود را در جایگاه ستادی و حاکمیتی انجام دهیم. درواقع هدف ما این است که فقط در بحث تامین زمین و نظارت عالیه بر ساخت، ایفای نقش کنیم و دخالت زیادی نداشته باشیم.

برنامه جامع ده ساله­ای برای بخش مسکن در حال تدوین است که شامل دو برنامه پنج ساله است. برنامه پنج ساله اول از سال 96 آغاز می­شود و تا سال 1400 ادامه دارد و از سال 1400 تا 1405 هم برنامه دوم را پیش رو داریم. بر این اساس برای سال 96 احداث 108 هزار واحد مسکونی در کشور برنامه­ریزی شده که ساخت آنها کلید می­خورد.

حدود 60 تا 70 درصد از این واحدها در قالب مسکن اجتماعی برای دهک­های زیر پنج و شامل اقشار ویژه است که این اقشار ویژه می­تواند شامل بهزیستی، خانواده­های دارای دو معلول و دهک­های دو، سه و چهار باشد که وضعیت مالی مناسبی ندارند.

سهم استان اصفهان از این تعداد واحد مسکونی، حدود 3 تا 4 هزار واحد مسکونی خواهد بود که در سال جدید ساخت آنها کلید می­خورد. 30 درصد از این آمار مربوط به دهک­های بالای 5 است که ساخت آنها در اردیبهشت ماه شروع می­شود. حتی مقرر شده تا به اقشار ویژه و خانواده­های خاص مبلغی درحدود 7 میلیون تومان به صورت بلاعوض پرداخت شود که البته این طرح هنوز عملیاتی نشده و منتظر برنامه اجرایی آن هستیم.

به­طور مشخص در بخش مسکن مهر استان گیلان برای ساخت بیش از 51 هزار واحد مسکونی تعهد ایجاد شده بود که از این تعداد ساخت حدود 10 هزار واحد مسکونی باقی مانده که به اتمام برسد. از این 10 هزار واحد مسکونی حدود 4 هزار واحد مربوط به بخش خودمالک است که ما نقشی در آن نداریم. 6 هزار واحد نیز در قالب تعاونی و قرارداد سه­جانبه است که در تلاش هستیم تا با توجه به تاکیدات مقام عالی وزارت راه، در سال 96 بتوانیم به این تعهدات باقی­مانده عمل کنیم.

همچنین ساخت مسکن اجتماعی برای دهک­های اول تا چهارم مطرح است و در این بخش تکالیفی برای ما ایجاد شده که براساس آن، باید اراضی­ مناسبی را در سطح استان فراهم و مسکن اجتماعی را با استفاده از منابع دولتی یا بانکی آغاز کنیم. در این بخش سهمی هم برای استان گیلان در نظر گرفته شده که قرار است ساخت آنها در سال 96 آغاز شود.

در بخش شهری هم طرح­های تفصیلی شهرهای استان از بین پنج منطقه شهر رشت، چهار منطقه به اتمام رسیده و یک منطقه بسیار مهم و استراتژیک باقی مانده که امیدواریم در سال­جاری بتوانیم آن را هم به انجام برسانیم.

خوشبختانه در سال 95 در مقایسه با پیش­بینی­های انجام شده و اهداف تعریف شده سالانه، عملکرد ما با بیش از10 درصد ضریب رشد همراه بود. برای مثال در افق راه­های روستایی، چشم­انداز ما ساخت حدود 330 کیلومتر بود که این میزان به 400 کیلومتر رسید.

برنامه ما در سال 96 در گام اول برآورد کمبود واحدهای مسکونی برای اقشار کم­درآمد و پردرآمد است. با توجه به آماری که به ما خواهند داد، به لحاظ کمبود مسکن در شهرهای بالای 25 هزار نفر، باید تامین مسکن انجام دهیم که در حوزه مسکن اجتماعی این کار را با واگذاری زمین انجام خواهیم داد. همچنین در بحث ساخت­وسازها استفاده از فناوری­های نوین مطرح است.

همچنین قرار است یکسری واحدهای مشارکتی را با استفاده از زمین­های دولتی و با مشارکت مردم برای افرادی با درآمد بالاتر بسازیم. یعنی ما هم برای اقشار کم­درآمد و هم برای اقشار پردرآمد مسکن احداث خواهیم کرد که با هدف ارتقای کیفیت ساخت­وسازها، بیشتر آنها از طریق فناوری­های نوین احداث می­شود. ضمن اینکه در حال حاضر ماده 35 هم به خوبی انجام و از اکثر واحدهای دارای پروانه بازدید می­شود و ناظران تذکرات لازم را می­دهند. به همین دلیل کیفیت ساختمان ها بسیار بهتر از سال­های قبل شده است.

در استان سمنان طی چند سال گذشته مشکل مسکن نداشته­ایم و تقریبا همه مساکن مهری که در سنوات قبل به ما واگذار شده و برعهده ما بوده، به اتمام رسانده­ایم و تقریبا همه به متقاضیان تحویل شده است. به جز چند واحد مسکونی مهر که مشکلاتی داشتند و به محاکم قضایی کشیده شدند و از عهده ما خارج بودند.

همچنین در سال جدید تلاش ما بر این است که درخصوص توجه به الزامات و اصول مهندسی سختگیری بیشتری کنیم و مهندسان را مجاب کرده­ایم تا حتما بیش از وظایف مقرر خود در این زمینه تلاش کنند.

در سال 95 بخش عمده‌ تکالیفی که برعهده ما بود، توانستیم به سرانجام برسانیم و در سال 96 براساس سیاست‌های وزارت راه و شهرسازی، برنامه ما اتمام پروژه‌های مسکن مهر استان است. مشکلات مسکن مهر استان عموما برطرف شده و تعدادی از این مشکلات مربوط به مکان‌یابی نامناسب برخی پروژه‌ها بوده که تامین خدمات‌ زیربنایی آنها با مشکل مواجه بوده است. برخی مسائل هم مربوط به متقاضیان بوده که نتوانسته‌اند آورده موردنیاز را تامین کنند که اخیرا با تصویب 10 میلیون تومان تسهیلات برای اتمام این پروژه‌ها، بحث آورده متقاضیان حل می شود.

بخش دیگری از این مشکلات هم مربوط به اختلافاتی بوده که در شرکت‌های تعاونی مسکن بین هیئت مدیره وجود داشته و پروژه‌ها را به خوبی مدیریت نکرده­اند. این واحدها با درصد پیشرفت کمتری مواجه بوده‌ که تعدادی از آنها هم با ورود وزارت رفاه، کار و تامین اجتماعی حل شده است. بخشی از واحدها هم که پیشرفت‌های کمتری داشته، مشمول تعیین تکلیف شده‌اند.

همچنین براساس برنامه ابلاغ شده از سوی وزارت راه و شهرسازی، در استان‌ها ساخت مسکن اجتماعی و مسکن حمایتی را توسط بنیاد مسکن و تسهیلاتی که از طریق بانک مسکن ابلاغ می‌شود، پیگیری خواهیم کرد.

حمایت از تامین و ساخت مسکن اجتماعی برای اقشار کم‌درآمد و آسیب‌پذیر را می‌توان از طریق کمک‌های بلاعوض دولت و همچنین ارائه تسهیلات به صورت ودیعه اجاره و همچنین تسهیلات کم‌بهره عملیاتی و محقق کرد.

در سال 96 بیشتر به سمت نوسازی بافت‌های فرسوده و ساماندهی سکونتگاه‌های غیررسمی پیش می­رویم تا بتوانیم برنامه مدونی برای احیای بافت‌های فرسوده و کنترل سکونتگاه‌های غیررسمی و حاشیه‌نشینی تهیه کنیم. چراکه مدیریت شهری بیشترین آسیب را در حوزه مشکلات اجتماعی و اقتصادی از این مناطق می‌بیند. ضمن اینکه مدیریت بحران و پدافند غیرعامل ما را ملزم می‌ کند که به این دو مقوله بیشتر توجه کنیم تا بتوانیم این نوع ساخت‌وسازها را بیشتر کنترل کنیم.

تلاش می کنیم که در حوزه نوسازی بافت‌های فرسوده شهروندان و بخش خصوصی را درگیر کنیم. چراکه نوسازی و بهسازی با استفاده از منابع بخش خصوصی و شهروندان، پایداری بیشتری خواهد داشت تا اینکه دولت وارد این مقوله شود.

همچنین یکی از موضوعاتی که می‌تواند مورد توجه جدی قرار گیرد، کیفی‌سازی ساخت‌وسازها و ارتقای کیفیت ساختمان‌ها است تا بتوانیم آسیب‌پذیری شهرها را کاهش دهیم.

امیدواریم در سال 96 با تلاش و دقت بیشتری کار کنیم. چون اگر بخواهیم حجم عملیات کاری را بالا ببریم، اما از کیفیت و کارآیی لازم برخوردار نباشند، ارزش چندانی ندارد. ولی اگر بتوانیم همزمان جنبه های کمی و کیفی کار را مدنظر قرار دهیم، این توان را خواهیم داشت که عقب‌ماندگی سال 95 را در سال 96 جبران کنیم.

بنابراین نیاز است که به شهرها توجه بیشتری کنیم و از حالت روزمرگی در برنامه‌ریزی خارج شویم و به سمت برنامه‌محوری برویم که می‌تواند در آینده شهرها نقش اساسی داشته باشد. چراکه روزمر‌گی فقط مشکلات روز را حل خواهد کرد و جوابگوی مسائل اقتصادی، اجتماعی و رفاهی شهروندان در سال­های آینده نخواهد بود.

سمت و سوی برنامه ریزی ما باید به گونه ای باشد که شهرهایی با منظر و نمای زیبا و آرامش بیشتر را برای شهروندان به ارمغان بیاوریم و همچنین برخی از مباحث ایرانشهر را در سال 96 اجرایی کنیم.

نزدیک به حدود 9 هزار متقاضی موثر برای واحدهای مسکن مهر داریم که در سال جدید برای اتمام واحدهای باقی مانده برنامه‌ریزی می‌شود.

همچنین حدود 750 کیلومتر جاده اعم از اصلی و فرعی و روستایی را در دست ساخت داریم. ارزش ریالی این پروژه‌ها در دو بخش راه و مسکن حدود 200 میلیارد تومان است که در صورت تامین اعتبار، برنامه اجرایی آنها یک برنامه سه ساله است.

در سال گذشته 275 کیلومتر جاده جدید راه‌اندازی کردیم، اما متاسفانه تخصیص اعتبار به طور میانگین زیر 10 درصد بوده و در حال حاضر از نظر مالی به شدت تحت فشار قرار داریم. لذا با توجه به کمبود بودجه عمرانی، تلاش کردیم تا در طول سال‌های 94 و 95 پروژه‌ها را اولویت‌بندی کنیم و آنها را با استفاده از ظرفیت‌های ممکن به سرانجام رساندیم. ولی پروژه‌هایی که در اولویت دوم قرار دارند، از نظر اجرایی با افت مواجه بودند. امروز در تلاشیم که با استفاده از همه ظرفیت‌ها اشتغال را حفظ کنیم که تاکنون موفق بوده‌ایم.

در حوزه افزایش کیفیت ساخت وسازها با نظام مهندسی همکاری و جلسات متعددی با شهرداری و نظام مهندسی برگزار کرده‌ایم و به تعامل خوبی رسیده‌‌ایم. پیش‌بینی ما این است که در سال 96 برنامه‌ریزی و نظارت بیشتری در این بخش اعمال شود.